2026 年 9 月 2 日，瑞士联邦总理府宣布推进“数字主权办公软件”项目。

按照计划，到 2027 年底，约 3000 名联邦政府工作人员将能够使用一套基于开源软件建设的独立办公平台。

第一阶段预计投入约 900 万瑞士法郎（7463 万元人民币）。

瑞士联邦政府直到 2025 年底才完成 Microsoft 365 的全面部署，覆盖约 5.4 万个工作岗位。

这次开源项目并不是简单替换一套老旧办公软件，而是在 Microsoft 365 已经成为政府主要办公环境之后，再建设一套能够独立运行的替代体系。

新平台不会立即取代 Microsoft 365。

试点阶段，两套系统将并行运行。

首批约 3000 名用户来自联邦政府不同部门和联邦总理府，主要涉及特别关键的业务流程。

按照官方规划，新平台需要提供一套完整的基础办公能力，包括电子邮件、日历、文档编辑、演示文稿、电话以及音视频会议等。

项目第一阶段将持续至 2027 年底。瑞士政府希望通过实际运行，进一步评估技术、人员和运营成本，为未来是否扩大部署提供依据。

此次项目建立在此前 PoC BOSS 可行性研究基础上。

瑞士政府此前邀请 172 名工作人员参与测试，验证基于浏览器的开源办公环境能否承担政府日常工作。

PoC BOSS 基于德国数字主权中心 ZenDiS 推动的 openDesk 架构，整合了多种开源工具，包括 Collabora Online、Open-Xchange、Nextcloud、OpenProject、XWiki、Element、Jitsi 和 Univention 等。

测试覆盖文档处理、电子邮件、日历、文件存储、协作和视频会议等主要办公场景。

瑞士政府最终认为，这套方案原则上能够支撑核心标准办公流程，也可以在 Microsoft 365 无法使用时，为关键业务提供一套独立的应急办公环境。

不过，测试也发现了一些问题，包括大规模视频会议能力，以及现有业务系统与新平台之间的兼容和集成问题。

瑞士政府推动这项计划的核心目标是“数字主权”。

按照官方文件，项目需要验证两项关键能力：1）在危机或外部服务中断情况下继续维持政府关键业务；2）能够安全处理敏感信息。

瑞士联邦总理府明确提出，PoC BOSS 还用于评估联邦政府 Microsoft 365 退出战略的可行性。

瑞士目前对 Microsoft 365 的使用本身就存在限制。特别敏感数据和机密文件不能直接存放在微软云中，部分敏感信息仍需要保存在联邦政府自己的数据中心。

这也是瑞士政府希望建立独立办公体系的重要原因之一。

不过，全面摆脱微软并不容易。

瑞士联邦政府内部仍有大量专业应用和业务系统依赖微软技术架构。如果未来大规模迁移，不仅需要替换 Office 类软件，还需要重新解决大量系统集成和兼容问题。

因此，目前瑞士政府并没有宣布全面弃用 Microsoft 365，也没有决定把开源平台推广到全部约 5.4 万个工作岗位。

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