2026 年 11 月 2 日，俄罗斯总统普京签署第 802 号总统令，要求境内符合规定的数据中心在 10 天内预留 10% 的现有面积和算力，供国家在必要时调用。

接到调用决定后，运营商须在 24 小时内提供相关资源。

总统令还允许俄罗斯在获得批准后，临时使用境外数据中心的计算资源。

据俄罗斯《生意人报》及国际文传电讯社报道，这项总统令旨在应对部分外国的不友好行动，保障俄罗斯公民及法人拥有的信息资源正常运行，自正式公布之日起生效。

根据总统令，预留要求适用于俄罗斯境内符合规定的数据中心所有者，包括商业数据中心及企业自建数据中心。

联邦及地方政府机关、国家和市政单一制企业及机构等主体不在适用范围内。国有资本参股的股份制企业和有限责任企业并未被明确豁免。

预留的 10% 面积和算力无需立即闲置，数据中心可以继续正常使用或出租。

不过，一旦俄罗斯政府数字发展委员会下设的专门小组委员会作出调用决定，运营商必须在一天内向指定的信息资源所有者提供相应资源。

对于调用的资源，运营商可以收取服务费用，但收费不得超过专门小组委员会设定的上限。

总统令还规定，在获得俄罗斯联邦安全局（FSB）同意，并经专门小组委员会决定后，可以临时使用位于俄罗斯境外的计算资源，以保障境内信息资源正常运行。

俄罗斯政府还须成立专门小组委员会，制定境内预留资源及境外计算资源的调用程序。

俄罗斯数字发展部负责统计相关数据中心的空余面积和算力，并针对信息资源所有者制定保障其信息资源可靠、持续运行的强制性要求。

此次总统令出台前，俄罗斯多座数据中心曾遭无人机袭击。

据国际文传电讯社报道，10 月，俄罗斯 Yandex、VK 和 Sberbank 的数据中心相继遭到无人机袭击。其中，Yandex 有 3 座数据中心受到影响，2 座停止运行，导致 Yandex 及俄罗斯互联网其他服务出现故障。

俄罗斯「国家级数据中心」被炸

俄罗斯最大银行 Sberbank 数据中心被炸！

一天炸一个。。。俄罗斯又一数据中心被击中。。。

俄罗斯一数据中心：被炸

VK 和 Sberbank 的数据中心也遭到袭击，但其服务运行未受到影响。

此后，俄罗斯数字发展部长马克苏特·沙达耶夫表示，数字发展部正与国防部共同研究加强 IT 基础设施防护的措施。

新规定也引发俄罗斯数据中心行业对资源调配和运营成本的担忧。

俄罗斯《生意人报》11 月 2 日报道，受访行业人士指出，莫斯科及其他地区的商业数据中心普遍处于高负载状态，部分设施的资源已接近全部出租，短期内预留 10% 的容量存在困难。

根据 iKS-Consulting 的数据，截至 2025 年底，俄罗斯商业数据中心市场约有 8.6 万个机柜。

KAMA FLOW 高级投资总监 Roman Chustuzian 据此估算，10% 的容量相当于约 8600 个机柜，对应的年市场收入约为 150 亿至 200 亿卢布。

俄罗斯《新闻报》11 月 3 日援引莫斯科国立大学研究人员 Timofey Voronin 的另一项估算称，预留要求可能涉及约 7000 至 8000 个机柜，以及最多 50 兆瓦的 IT 负载，相关资源每年产生约 100 亿至 150 亿卢布的收入。

Voronin 指出，服务器部署、网络连接及测试通常需要数天至数周，在 24 小时内完成资源交付存在技术难度。此外，强制预留可能加剧商业数据中心的资源短缺，政府规定的收费上限也可能无法覆盖运营商的全部成本。

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