2026 年 5 月 31 日，美国商务部工业与安全局 BIS 发布指引，明确先进计算产品出口许可要求仍适用于总部位于 Country Group D:5 或中国澳门地区的实体，以及最终母公司位于这些地区的实体。

Country Group D:5 是美国 EAR《出口管理条例》中的国家分组，主要指受美国武器禁运的国家或地区；BIS 说明，该分组依据 EAR 第 740 部分补编第 1 号，并与美国国务院发布的武器禁运清单相衔接。放到这次 AI 芯片指引中，关键不是企业注册地或收货地在哪里，而是看其总部或最终母公司是否位于 D:5 组或中国澳门地区。

Country Group D:5 内的国家或地区包括阿富汗、白俄罗斯、缅甸、中国、中非共和国、刚果民主共和国、古巴、厄立特里亚、海地、伊朗、伊拉克、朝鲜、黎巴嫩、利比亚、尼加拉瓜、俄罗斯、索马里、南苏丹、苏丹、叙利亚、委内瑞拉和津巴布韦；这次 BIS 指引还单独将中国澳门地区纳入同一许可判断口径。

因此，中国企业即便通过境外子公司采购受管制先进计算产品，也需要申请 BIS 出口许可证。

即便相关实体本身设在境外，出口商仍需向 BIS 申请许可证。

监管重点不再只看芯片最终发往哪个国家或地区，也会看买方的总部和最终母公司。

如果一家被禁国家的 AI 公司通过马来西亚等地的境外子公司采购高端 AI 芯片，会触发美国出口许可要求。

BIS 在文件中强调，这并不是一项全新的规则。

相关许可要求最早在 2023 年 11 月 17 日引入，适用于 ECCN 3A090.a、3A090.b、4A090.a、4A090.b 等先进计算产品。2025 年初，拜登政府末期推出 AI Diffusion Rule，试图建立更广泛的全球 AI 芯片出口框架；但 2025 年 5 月，BIS 又宣布不执行该规则中的新合规要求。此次新指引的核心，就是澄清旧的许可要求并未失效。

Reuters 报道称，这一口径可能影响 NVIDIA Rubin、Blackwell 处理器，以及 AMD MI350X 等先进 AI 芯片。报道还援引一名了解芯片供应链的业内人士称，过去近一年，可能已有数十万颗高端芯片通过这一漏洞流向一些被禁国家企业的境外子公司，但具体数量仍无法确认。

不过，这份指引并不意味着存量数据中心马上停摆。

BIS 明确表示，合规运营的数据中心不需要因为这份指引停止正在进行的使用、存储、处置或维修服务。换言之，影响重点主要在新增采购和绕道采购，而不是已经部署的芯片和服务器。

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